特别邀请人士界别 赵益奇

前不久，一段钱江世纪城“麦田CBD”丰收的景象在网络刷屏，成为这一年全国各地学习“千万工程”的生动缩影。作为“千万工程”重要起源地的上虞，在乡村振兴征程中底蕴深厚、亮点纷呈，打造了江南威尼斯、白马春晖园、梁祝文化带、覆卮山村落、四季仙果游等一批闪亮名片。在此基础上，全区村社组织换届工作刚刚圆满收官，一支人才汇聚、干劲充沛的基层队伍正满怀激情投身于乡村振兴实践。如何充分激发这股力量的创造活力，主动破解乡村青年人口流失、集体经济增长乏力等发展难题，已成为我区迈向“十五五”高质量发展必须回答的时代课题。

在当前财政约束趋紧的背景下，建议深化强村富民集成改革，从源头上激发乡村发展的内生动力，多一些轻量化、小资产的撬动，多一些微改造、精提升的蝶变，多一些那远山、呼唤我的憧憬，让更多的人想到农村住、想吃农家饭、想来农场玩。结合工作实际，谈四点建议：

一、坚持“强村富民”这一主方向。乡村是共同富裕示范区建设的最后一公里。早在十多年前，习近平总书记在海南调研时就深刻指出：“小康不小康，关键看老乡。”这句话在今天依然闪烁着真理光芒。共同富裕的成果丰不丰、成色足不足，关键还要看农村、问农民。经过多年奋斗，我区大部分村庄面貌焕然一新，造血功能持续增强，部分村集体年经营性收入已超百万，成为名副其实的富裕村，但也有的村缺乏稳定造血能力，个别的还需要依靠外部持续输血。为此建议，要坚持“强村富民”的农村工作改革导向，持之以恒地做强村庄大本营，锲而不舍地壮大村集体经济。假以时日，只要“大河”淌了，“小河”自然也会跟着满。

二、巩固“产业兴旺”这一基本盘。党中央就乡村振兴提出了20字要求，分别是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中产业兴旺是摆在第一位的。过去这一年，我们拓宽视野，走出去看到了江苏乡村振兴的一些经验做法，其中有一条重要经验是：每个村庄都应培育自己的特色产业。事实上，我区也不乏这样的案例，如大善小坞的瓷器、祝家庄的稻米、潘韩的伞艺，等等。这些村庄未必都会成为网红村、景区村，但只要立足自身禀赋，培育起可持续发展的主导产业，无论是种植、养殖，还是加工、文旅，定会稳步成为强村、富村、老百姓满意的村。为此建议，在我区已有的“十大共富片区”布局基础上，配套实施“一片区一产业”培育计划，推动特色产业百花齐放，创造更多优质就业岗位，让“钱多事少离家近”的美好愿景照进上虞年轻人的现实生活。

三、聚焦“激活资源”这一突破口。任何产业的发展都不会平地起高楼，必须依托本土资源，靠山吃山，靠水吃水。调研发现，即使是经济薄弱村，也不是一点资源都没有，更多的是资源零散形不成规模，条件受限得不到利用，或是位置偏僻而无人问津。如何搭建平台，让闲置资源找到中意甲方，是强村富民集成改革的突破口。为此建议，将乡村资源激活与创客城市建设相结合，通过区级创客专班的统筹，尝试开发乡村闲置资源交易平台，将分散的山林、田地、水域等资源统一上云，借鉴“项目谋划擂台赛”的成功经验，创新打造“非诚勿扰”资源对接版，打破信息壁垒，实现乡村资源与市场、资本、人才的高效匹配。

四、把握“发动群众”这一方法论。当前，受房地产市场调整等因素影响，农村正迎来一波“返乡潮”，不少拥有泥工、电工、木匠等技能的“60后”“70后”人员回乡待业。因为工作难找，社保还要再缴，当保安似乎成了大家共同的选择。如何让这些经验丰富的劳动者重拾所长、就地增收，是强村富民集成改革必须关注的重点。回顾四十多年前，乡办、村办企业曾红极一时，虽因管理局限而式微，但其“就地兴业、就近就业”的理念仍有可取之处。为此建议，探索以行政村为单位，因地制宜培育一批“共富工坊”，充分发挥村民在种植养殖、手工制作、建筑维修、家政服务等领域特长，组织群众干自己擅长的事、喜欢的事，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，让每个“小家”热气腾腾，上虞这个“大家”定会蒸蒸日上。