民盟上虞区基层委  周建良

“十五五”时期，是长三角一体化发展全面深化、成熟定型的关键阶段，更是加快打造发展新质生产力重要阵地的攻坚期。上虞坐拥“融杭联甬接沪”的独特区位，历经“十四五”的交通突破、产业筑基与城乡融合，深度融入长三角的基础愈发坚实。但也要清醒看到，当前融入工作仍存在短板，上虞的特色、上虞的优势、上虞的辨识度有待进一步提升和打造。一是协同创新层次不高。高校成果本地转化率偏低，人才柔性流动机制不够健全，产业链高端配套与核心协作不足。二是同城化水平有待提升。交通互联互通仍有瓶颈，公共服务一体化衔接不够顺畅。三是特色优势彰显不足。文旅、商业等领域未能形成差异化竞争力。这些问题亟待在“十五五”期间着力破解。

区委二届九次全会提出“聚焦产城人文融合发展，建设更高水平‘青春之城’，率先呈现基本实现社会主义现代化区县实践生动图景”的战略部署。同时，国家战略导向、杭甬都市圈升级、区域产业布局调整等多重机遇叠加，建议我区重点打好四张牌，推动我区深度融入长三角一体化工作走深走实。

一是打好协同创新牌，致力营造长三角“三位一体”示范地。紧紧抓住共建长三角国际科技创新中心机遇，深入推进教育科技人才一体改革发展。深化与中科院、复旦、交大、浙大、宁大等大院名校的全方位、紧密型、嵌入式的产学研深度合作，聚焦具身智能、生物制造等前沿领域，强化技术攻关与项目落地。加快上虞接沪创新转化中心建设，高起点打造杭州湾联合创新中心，共建嵌入式研发中心和“上虞研发飞地”，设立科产转化基金。大力承接杭州数字经济、高端装备制造溢出效应，谋划建设融杭产业合作区，深化“杭研虞造”协作模式。推行“产业教授”“科技副总”“项目制用工”等柔性引才模式，完善人才子女教育、医疗保障等配套措施，实现公共服务与长三角都市圈标准互通，积极培育良好创新生态。

二是打好交通先行牌，致力营造长三角高效便捷目的地。以融杭联甬接沪为交通战略大方向，推动跨区域交通设施协同建设。积极向上争取沪绍金城际铁路线位走向接入上虞南站，全力推进杭甬高速改扩建工程，谋划推进杭绍甬高速南复线、余姚至嵊州高速、诸嵊高速东延等项目。加快推进绍兴轨道交通2号线二期建设，促进三区融合发展。加快推进杭甬运河改造升级、绍兴港上虞杭州湾江海联运综合中心、中欧零碳长三角（上虞）智慧码头等项目建设，着力构建外联内畅、通江达海、现代立体的综合交通体系。

三是打好文化生态牌，致力营造长三角美好生活共享地。深化“4+X”地域文化建设，打造孝德文化等区域IP。加快虞南绿色高质量发展，全面打响“山居虞南·一梦悠然”特色品牌。推动构建长三角文旅走廊，组建长三角“旅行社联盟”，以“漫游娥江”2.0版为主线，推出上虞“过夜游”精品线路。聚焦深化“浙东新商都”品牌，错位长三角上海、杭州等大城市商业优势，积极培育“赛事+旅游”“演艺+旅游”等文旅新模式，打造小而精的特色商业街，将曹娥里·十三弄打造为孝德文化特色商业街，在万达运河两侧打造年轻潮尚酒吧一条街，把老城区步行街提质改造为展示上虞商品、上虞品牌、上虞企业、上虞历史、上虞人文、上虞戏曲的“上虞土街”。发挥虞南好山好水和“一江两岸”的生态景观优势，聚焦高龄群体和老年知识分子群体，建设特色养老基地。

四是打好深化改革牌，致力营造长三角协作创新高地。成立一体化工作专班，建立与长三角都市圈城市的定期会商机制，争取将重点合作项目纳入省级规划。创新土地供给模式，通过“标准地+弹性年限”等保障项目落地。延伸新能源等产业链条，建强跨区域新能源配套服务共享平台。联合推进金融创新，构建跨区域金融合作网络。不断深化校地企战略合作，健全常态化、高质量沟通会商机制。将融入长三角一体化工作纳入目标责任制核心指标进行考核，设立专项奖励资金，动员全区上下找准定位、主动作为，努力成为融入长三角的示范标杆。