近日，联谊报刊发《让制造业聚力向“上” 上虞政协提案献策》一文。

全文如下:

制造业承载着经济稳健前行的底气，孕育着科技创新迭代升级的动能，串联着产业协同联动的脉络，为城市能级进阶、内涵提质、长远发展注入强劲活力。绍兴上虞区政协工商联界别提案献策，扎实做好融合创新、梯队培育、服务保障“三篇文章”，推动制造业聚力向“上”。

情况：

　　近年来，上虞聚焦“打造先进制造业基地”，把工业立区、产业兴区作为第一支撑，坚定不移推进“制造强区”战略，焕新升级传统产业，培育壮大新兴产业，科学布局未来产业，加快打造现代化产业体系，产业规模持续壮大，集群优势日益凸显，创新动能不断积聚，连续两年夺得“浙江制造天工鼎”，创成全省制造业高质量发展示范区，产业发展底色愈发厚重。但也在产业融合发展、链主企业培育、环境氛围营造等方面面临不小压力，亟待破解。

建议：

　　实施融合创新发展战略，优化产业布局。推动主导产业向高端跃升，以“未来工厂”建设为抓手，通过技术改造与数字赋能，重点支持绿色化工、新材料、高端装备向产业链高端升级，集中力量培育电子化学品、高端氟材料等优势产业领域，彰显比较优势；加快推进绿色制造体系建设，推动制造业与服务业融合发展，鼓励龙头企业向研发设计等价值链高端环节延伸，提升产业附加值和竞争力；出台专项扶持政策，引进和培育风险投资、创业投资、私募股权基金等，促进“科技-产业-金融”良性循环。优化完善新兴与未来产业布局，绘制更精准的产业地图和招商图谱，对重点发展赛道给予更多支持，推动平台打造、场景开放、示范应用；试行更加灵活包容的监管和服务模式，吸引顶尖创业团队和“硬科技”项目落户。构建“产学研用”协同转化体系，健全“链长+院长+企业家”常态化对接机制，形成需求导向的协同攻关模式；支持科研平台与龙头企业共建创新联合体、产业研究院等；拓展中试基地功能，建设“概念验证-中试熟化-小批量试产”一体化平台，承接具有市场前景的中试成果进行工程化放大和初期产业化，对利用中试成果在本土实现产业化的项目，优先予以要素保障。

　　培育“热带雨林”式生态，壮大企业梯队。深化链主企业生态共建，鼓励链主企业发布配套需求清单，相关部门结合实际协助开展定向招商；支持链主企业开放供应链、创新链资源，牵头组建产业链协同创新联盟。持续推动“凤凰行动”计划，健全完善全链条梯度培育体系，推动优质企业上市，支持企业利用资本市场进行产业升级；切实助解企业“卡脖子”难题，完善风险检测预警机制。实施“新锐企业”成长计划，聚焦科技型企业发展，建立潜在“独角兽”“瞪羚企业”培育库，提供“一对一”成长顾问、定制化融资对接、市场开拓支持等服务。

　　开展“信心护航”行动，优化营商环境。进一步营造“重实体、重产业、重企业”的发展氛围，加大知识产权司法保护力度，有效落实人才住房、子女入学、医疗服务等“关键事”，促进创业就业人员安居乐业；通过“爱企行动”“政企服务直通车”等形式，为企业和员工提供更高质量的服务。强化要素保障的精准性和前瞻性，加大低效用地连片整治和盘活力度，探索工业用地“标准地”储能指标和排放指标联动机制，为重点项目预留发展空间。提升政策服务的稳定性和可预期性，涉企政策制定和调整前，广泛听取行业协会和企业家意见，设置合理过渡期，并推行惠企政策“免申即享”“直达快享”。

(联谊报)