政协提案是凝聚共识、服务大局的重要途径。近期，区委书记钱林江，区委副书记、区长余丹分别带头领办督办本年度区政协重点提案《布局具身智能，抢抓产业细分领域建设时机》《全力推动上虞制造业高质量可持续发展》，为提案办理工作树标杆、作示范。区领导周晓国、朱江桥、成诚、孙伟琴、罗黎明、冯世凯、蒋金祥等也相继召开提案办理推进会，聚焦产业发展、营商环境、缩差共富、青年发展、城市更新、基层治理等领域，以“办好一件提案、破解一类难题、推动一方发展”的实际成效，为实现“双挺进”“双上游”目标汇聚强大合力。

“文化出海”带动“入境旅游”，是推动高水平“文化强区”建设、培育文化领域新质生产力的重要引擎。6月2日，区委常委、宣传部部长周晓国领办187号提案《以文化出海之势打造入境旅游“上虞范式”》。

会上，委员们围绕文旅融合、品牌出海、场景升级等内容建言献策。建议要将上虞深厚的文化底蕴转化为易于传播的故事，打造沉浸式文化体验与IP转化；明确差异化优势与目标客群，发挥好孝德文化、瓷源文化、东山文化和春晖文化等四大地域文化优势；创新“文旅+赛事”引流模式，重点挖掘“银发族”慢游和青少年研学市场。

周晓国表示，要以文化出海赋能入境旅游发展，全力打造特色鲜明的入境旅游“上虞范式”。要坚持内容为王，深耕本土特色文化IP国际化表达，建好海外传播矩阵，用国际化话语讲好上虞故事；坚持产品为本，串联优质文旅资源，打磨精品入境旅游线路，依托数字化平台实现线上引流、线下消费的良性循环；坚持系统集成，打通各类文旅平台数据壁垒，优化多语种服务、国际支付等涉外配套，培育专业文旅服务队伍，以数字技术赋能文旅全链条升级，持续擦亮上虞国际化文旅名片。

推进强村富民是缩差共富的重点任务。5月26日，区委常委、副区长朱江桥领办3号提案《激发乡村内生动力 绘就共富崭新图景》。

面对乡村青年流失、集体经济薄弱等难题，委员们建议，强化政策扶持，提供低息信贷、降低创业门槛，完善人才引育机制；健全人才激励，建立入乡青年职称评审“绿色通道”，在人才计划中优先支持并纳入荣誉评选；创新共富模式，推动村级收益从一次性补偿转向长期稳定增收，探索青创共富合伙人模式，鼓励青年以合作、入股等方式参与乡村经营，激发乡村内生发展活力。

朱江桥指出，激发乡村内生动力是推动乡村振兴的关键。要提高站位、明晰职责，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，把提案办理与部门履职相结合，做到真办、快办、实办；要突出重点、注重实效，加快建设“和美虞村”十大共富片区，因地制宜探索市场化运营模式，引进链主型项目，构建“种、育、产、融”全链条支撑体系，完善“引育留用”人才机制；要强化协同、凝聚合力，健全提案办理长效机制，推动接办、落实、深化等环节高效闭环，形成工作合力。

优质的营商环境是激发市场活力、推动区域经济高质量发展的核心基石。5月27日，区委常委、常务副区长成诚领办4号提案《聚焦“全生命周期”呵护 让市场主体“近悦远来”发展好》。

委员们在听取提案办理落实情况后提出，要强化企业用地、用能、资金等要素保障，深入推进企业家关怀服务，全面畅通线上线下诉求反馈渠道，精准摸清发展难题；要深入挖掘上虞营商环境亮点与企业鲜活故事，严格落实正向激励政策；要持续完善产业上下游配套体系，落实“一对一”联企帮扶制度，搭建跨部门联动处置机制，高效化解各类诉求，构筑优质企业生态。

成诚强调，优化营商环境是一项久久为功的系统性工作，直接关乎区域经济高质量发展成色。全区各相关单位要在提案办理全流程强化沟通对接，常态化开展爱企服务日、政企协作会等活动，构建暖心服务机制；要严格落地落实优化营商环境十条硬核举措，建立问题收集、处置、反馈、回访的闭环工作机制；要加大政策宣传推广力度，让惠企利民政策直达快享，全力为市场主体提供陪伴式成长服务和集成化精准服务，以营商环境之“优”促经济发展之“进”。

春秋假制度是推动学生全面发展、促进文旅融合的重要抓手。5月27日，副区长孙伟琴领办99号提案《关于深化春秋假制度落地 赋能上虞文旅融合与学生全面发展的建议》。

会上，提案人介绍有关情况，区教体局、文广旅游局、团区委、文旅集团分别汇报办理落实情况，政协委员围绕非遗研学融合、公益托管服务、精品线路开发等议题深入探讨，提出建设性意见。大家建议，要建立学段错峰放假机制，精准衔接本地文旅资源时令特点，缓解集中出行压力；加快构建“非遗+研学+文旅”三维体系，打造本土特色IP；面向农村留守儿童、困境儿童开展免费非遗体验和陪护服务；开通“校园—景区”直通车，组建专业研学导师团队，提升文旅服务能力。

孙伟琴充分肯定提案办理成效，强调要从“有假可放”向“放假有用”深度转变。要充分认识春秋假育人价值，完善“假期前部署、假期中服务、假期后评估”全流程工作机制；要强化教育、文旅、交通、群团等多部门协同联动，完善假期服务与安全托底保障；要注重实效，力争年内新增5个以上研学基地，真正让春秋假成为学生成长的“实践课”、文旅发展的“助推器”和城市品牌的“金名片”。

青年婚育是关乎人口长期均衡发展的战略性课题。5月29日，副区长孙伟琴牵头领办100号提案《关于破解青年婚育“高成本、低意愿”困境 激发“青春之城”婚育潜力的建议》。

面对社会发展新情况新问题，委员们建议：加强婚恋观教育引导，帮助青年树立健康正确的婚姻观，缓解婚育恐惧心理；夯实青年发展基础，保障公平就业机会，持续推进教育减负；优化生育服务保障，推广人性化分娩服务模式，推动相关筛查纳入免费检查项目；健全约束激励机制，将生育友好指标纳入部门和企业考评体系；降低婚育成本，出台针对性补贴政策，补齐公共服务短板。

孙伟琴在听取委员建议和相关部门举措后提出，要优化全周期政策支持体系，围绕婚恋、结婚、生育、养育、教育各环节，根据社会发展新情况及时动态调整配套政策；要切实减轻婚育家庭负担，充分发挥我区公办幼儿园数量全省领先的优势，控制收费标准，持续降低教育成本，推动托育服务向低龄延伸；要聚焦青年实际需求，精准补齐公共服务短板，创新服务供给，不断提升青年婚育的获得感和幸福感。

城市更新一头连着发展，一头系着民生。5月20日，副区长罗黎明领办101号提案《构建产城发展新模式 加速城市更新与品质提升》。

罗黎明一行实地走访调研相关现场。提案人指出，当前我区面临老城功能疏解与品质提升双重课题，建议从规划策略转型、老旧小区自主更新、公共空间激活等方面破题，注重立足上虞历史文脉与区位优势，在长三角一体化背景下找准城市定位。其他委员围绕老城焕新、原拆原建、配套设施完善、闲置边角地块激活利用等深入探讨，提出建设性意见。

罗黎明充分肯定提案办理成效，强调城市更新事关发展大局和群众福祉。各部门要坚持规划引领、策略转型，以“优城”思维重塑发展逻辑，老城区重点向功能完善、品质提升要效益，加快出台实施细则，每年滚动实施一批标志性项目；要聚焦群众关切，以“自主更新”破解老旧小区改造难题，统筹民生与发展两本账，力争年内1至2个试点实质性开工，让“原拆原建”成为可复制的上虞路径；要强化系统思维和品质导向，以“绣花功夫”打通路网梗阻、激活闲置空间、打造“好房子”标杆，让城市更新既有“面子”更有“里子”。

城市安全运行事关群众切身利益。6月25日，副区长冯世凯牵头领办103号提案《关于加快推进王充路高压线塔安全改造与科学规划的建议》。

该提案指出了王充路沿线高压线塔在安全、规划、景观等方面的问题并提出建议。区供电局汇报了前期办理情况，经现场测量，沿线线塔基本符合现行安全规范，但整体改造需各方进一步凝聚合力。其他委员建议，开展全面排查，统筹制定整体改造方案，采取分段分片实施，改造过程中要充分预留消防通道和救援操作面。

冯世凯在听取汇报和委员建议后指出，王充路沿线店铺和居民密集，高压线塔安全事关群众生命财产和城市运行安全。要坚持“人民至上、生命至上”，对树线矛盾等显性隐患立行立改，对“上改下”等系统工程科学论证、分步实施，尽快明确路线图和时间表。区供电局要主动向上对接争取支持，区建设局、综合执法局和属地街道要各司其职、协同联动，做好群众沟通与矛盾化解，建立闭环管理机制，确保提案办理“件件有回音、事事有着落”，以实实在在的治理成效回应群众期盼。

流动摊贩治理事关园区安全稳定和基层精细化治理。5月27日，区政府党组成员、杭州湾上虞经济技术开发区管委会主任蒋金祥领办102号提案《关于加强经开区流动摊贩管理的提案》。

与会委员结合园区实际，立足民生需求与安全管控重点深入交流。大家一致认为，经开区企业集聚、务工人员众多，流动摊贩既存安全隐患，也适配群众日常消费需求，治理不能简单“一禁了之”。既要守住安全生产、市容环境底线，从严整治违规乱象，也应充分考虑群众刚需和摊贩就业需求，借鉴先进经验，通过科学规划、规范引导、智慧管控，构建安全有序、便民利民的摊贩管理新格局。

蒋金祥强调，要坚守底线思维，零容忍整治安全隐患，联合公安拉网摸底，清退化工区、主干道等高危点位违规摊点，对存在食品安全隐患的黑作坊依法整改；要秉持疏堵结合，联合规划部门远离化工区合理划定规范经营区，限定营业时间，完善水电消防、油烟及垃圾分类设施，引导摊贩入场合规经营；要立足长效管控，运用数字化手段提升治理效能，强化综合执法、市监、公安联动，依托园区智慧平台搭建摊贩数据库，利用监控实现重点区域动态监管。

(记者 钱佳莹 朱克斐 毛可雯 冯楠 蔚香)