民进上虞区基层委 刘燕敏

发展低空经济是加快培育发展新质生产力的重要赛道，随着杭州等6个城市即将开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点，标志着我国低空经济发展进入全新领域。区委区政府高瞻远瞩，在“4+4”现代产业体系中谋划布局了低空经济，为上虞跻身赛道、抢拼机遇指明了方向。“新春第一会”上提出“在对标学习中赶超先进”的号召，我们要学习先进地区快人一步抢抓重要机遇的宝贵经验，创新驱动打造低空经济产业高地。

目前，我区共有低空经济产业链重点企业（项目）11家（个），产业链上中下游均有涉及，卧龙、金盾、倍飞智航等企业已在低空经济相关领域先行一步，杭州电子科技大学上虞研究院在无人机智能检测平台的精准农业研究、无人机影像云等方面取得重要研究成果，我区已初步具备为低空飞行器零部件及整机制造提供产业配套的能力。然而，我区低空经济发展仍面临“小少难散”问题，主要表现为：低空经济整体产业规模较小且竞争力不高，基础设施和服务保障系统有待完善，应用场景单一且专业人才欠缺等。

为此，提出以下五方面建议：

1.提升低空产业链竞争力。聚焦eVTOL、无人机等领域，进一步发挥区内行业龙头企业（如卧龙）、区内整机企业（如倍飞智航）作用，培育新型低空飞行器的整机制造核心能力。鼓励高端装备制造和新材料制造企业积极转型发展，支持零配件企业与国内外头部公司合作，深度融入国际国内航空制造分工体系新格局，夯实我区低空产业“配套链”“材料链”“生态链”。支持组建产业链上下游企业共同体、产业联盟、行业协会等，提升产业链、创新链韧性。

2.强化企业科技创新能力。依托我区新材料和装备制造产业优势，鼓励低空经济上下游企业联合各高校、院所、高端智库等设立科创平台，围绕飞行器整机、关键零部件及材料研制开展协同创新，特别是复合材料、锂电池、半导体等航空关键材料和零部件的研发和生产，助力企业尽快掌握关键核心技术，推动中小微型航空发动机、机载系统、航电系统等领域关键技术升级。抓好人才队伍，统筹推进高端科研人才、企业管理人才和技能型人才培养。

3.加快低空基础设施配套。一方面，建议根据上虞空域条件，因地制宜布局完善通用机场、飞行营地、起降场地面站、调度指挥中心、通信基站、充电站等低空飞行基础设施。另一方面，完善5G和6G网络、北斗导航、低空智联网、低轨卫星网等天地一体化网络基础设施，谋划建立低空空域使用管控平台，强化低空经济“数字基座”，加强通信、监控、低空气象监测网络等运行保障设施建设，强化软件设施支撑。

4.推动低空应用场景赋能。聚焦“制造+服务”深度融合的生态体系，加快布局包括空中游览、低空物流、城市公共治理等应用领域，广泛融合智能制造、智慧交通、数字经济和信息消费等新业态，开发一批商业应用场景和公共服务场景，辐射军用、警用、民用等领域和农业、工业、服务业等行业，以应用培育壮大低空市场，牵引低空飞行服务业发展，推动低空经济产业更加便捷、绿色、智能、高效、安全发展，带动低空制造等相关产业加快发展。

5.招大引强优化支撑项目。围绕低空经济产业链，精准招引具备颠覆性技术和前沿技术的独角兽企业和初创团队，引进在细分领域具有鲜明技术优势的研发制造企业。发挥区内企业以商引商作用，通过企业家讲好上虞故事、传播上虞浓厚营商氛围，依托自身产业基础，招大引强、靠大联强。同时，创新“基金+基地+招商”模式，设立低空经济产业基金，强化政府长期稳定领投支持和撬动作用，引导金融机构和社会资本“投小投早投未来”。