民革上虞区基层委 陈松

服务业是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。我区作为“古老的县、年轻的区”，有着“浙东新商都”的美誉，2024年上半年，全区社会消费品零售总额达271.41亿元，同比增长9.3%，其中限额以上社会消费品零售总额93.59亿元，增长17.4%，充分反映我区消费市场的巨大潜力与活力，但受需求疲软、市场预期偏弱、消费能力不足等影响，提振消费信心、激发市场潜能还面临诸多挑战。一是消费外流持续冲击本地市场。本土商贸品牌市场竞争力影响力有限，消费供给端整体散而不强、品牌特色不鲜明，对周边地区辐射能力偏弱，受沪杭甬重大城市“虹吸”，“区内挣钱区外花”的消费外流现象对我区本地市场具有较大冲击。二是消费供需不匹配影响群体体验。当前，主流消费群体从亲子、银发到宠物等不断更替，消费者偏好也从功能型、体验型到互动型等不断改变，传统消费加快向新型消费升级，消费分层趋势日益明显，但我区消费市场创新型、品质型、特色型等消费供给不足、品质不高，难以形成消费吸引。三是基础配套服务体系仍较薄弱。我区早期形成的部分商贸市场存在形态落后、业态老化、功能单一等问题，与现代服务业功能定位已不匹配、不兼容，而新兴的露营、研学等文旅产品也存在线路规划、交通导流、周边配套等方面问题，需进一步形成高质量、个性化、多元化的配套服务体系。

对此，有以下三方面建议：

1.聚焦“融合”，壮大新生代消费群体，推动服务业创新发展。深入研究、跟随乃至引领新生代消费群体的需求方向，聚焦“活力城”“未来城”“文旅城”建设，量身定制社交化、体验化的公共服务，依托城市商圈、智慧街区、数字门店等，设计更多线上线下互动、商文旅融合的新场景新应用，以曹娥江国际马拉松赛、涂鸦创作活动、音乐节等为牵引，进一步整合利用孝德文化小镇、皂李湖、曹娥里·十三弄历史文化街区等文旅资源，着力发展旅游电子商务，构建“大文旅”框架，让新生代消费群体更深层次地感受到大上虞的“热辣滚烫”和“诗与远方”。

2.挖掘“内涵”，关注本土特色品牌，做好“土特产”文章。注重我区本土品牌故事和文化内涵的挖掘，通过讲述品牌背后的故事，增强消费者的情感链接，构建更为成熟的消费细分市场。一方面，借助社交媒体、线上线下活动、地方文化节等多种渠道，以新创意、新体验带动孝德、瓷源、东山、春晖、大运河、梁祝等地域特色文化IP传播，为本土消费品牌发展开辟多元化赛道。另一方面，依托“上虞尚品”公用品牌，发挥翠茗茶、野藤葡萄、舜阳猕猴桃、二都杨梅等“土特产”引领作用，融入传统技艺和非遗元素，并与青瓷、伞业、晶体、新材料包装等优势产业产品整合，着力培育一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的特色消费品，进一步提升上虞“土特产”的品牌价值。

3.柔性“监管”，加强服务业规范引导，营造放心消费环境。积极改善消费条件，优化消费环境，打造供需两端发力、政策平台“护航驱动”的新格局。一方面，建议进一步放宽对文旅、教培等服务领域的管制，规范清理市场准入隐性壁垒，减少不必要的行政审批，吸引更多区外优质服务品牌进入区内市场。另一方面，进一步健全监管体系，以社会信用体系为抓手，强化跨部门联合监管，严厉打击虚假广告、网络欺诈、泄露信息等行为，鼓励社区、商场、景点、平台企业设立消费维权服务站，促进消费纠纷源头解决，为我区服务业行稳致远保驾护航。