民进上虞区基层委  周福莉

加强城市精细化管理是提升城市综合实力、城市治理水平、人民幸福指数的必然要求。近年来，我区聚焦解决城市管理中存在的重点难点问题，坚持以序化、绿化、美化、洁化、亮化为目标，持续推进城市最清洁单元、越美小区和越美商业街创建，城市环境面貌与城市品质品味得到质的提升，基层群众反响较好。但对照城市管理“内外兼修、向美而生”的总体要求，仍存在一些问题：一是交通拥堵问题仍然突出。人流集聚区停车位数量不足、个别节点道路存在拓宽“瓶颈”，如舜帝陵城区出入口方向高峰时段拥堵直接影响江东路和江扬南路车辆整体通过率，治堵任务相当繁重。二是垃圾分类管控仍需加强。市民对垃圾分类的重要性认识尚不够强，甚至缺乏最基本的垃圾区分意识，在“定时定点”投放制度下，混放、随时随地堆放问题仍然存在，大件垃圾未及时清理等现象也时有发生。三是公共资源统筹仍待优化。城区建设“重地上、轻地下”，难以满足新形势下“海绵城市”的排涝需求；城乡结合部位个别公交线路发车频次不够，有些线路规划设计不合理（如203路城区一轮游），与现实需求不相匹配；管理资源尚未有效整合，如小区围墙外的公共空间，不时出现属地、部门、小区物业“三不管”现象。为此建议：

一、对标打造高能级品质城市，在提升科学化管理水平上下功夫

1.立足“精准”，细化城市管理标准。坚持以人为本，充分发挥城管办牵头协调作用，建立、完善和细化城市管理工作标准，优化全时段、全覆盖的问题发现、交办、处置机制，做到整体布局、精准施策、高效统筹。

2.把握“精髓”，优化功能布局规划。深化数字化改革成果，科学编制和完善城市公共服务项目网点布局规划，系统性加大功能复合多元、空间集约利用的社区邻里中心、城市综合体建设，解决排水排涝问题，纳入生鲜超市、洗车维修、小餐饮等，加快构建空中-地面-地下“15分钟生活圈”。

二、着力破解疑难性突出问题，在提升精细化管理水平上下功夫

1.着眼“精美”，不断提高治堵成效。统筹实施绿改停、加层改造工程，集约利用城区零星闲置用地和单位搬迁后的老旧建筑。加快建设立体停车场，与大型装置艺术形态相结合，与“口袋公园”“绿化小品”结合，达到空间利用和美化城市的双重效果。

2.着力“精细”，坚决破解垃圾困局。配套建设建筑垃圾循环化处理设施，提高建筑垃圾的回收处置能力。及时消除管理盲区，充分发挥网格员、楼道长带头作用，不断夯实垃圾分类基层基础，全力打通垃圾分类“最后一公里”。

三、系统构建全社会参与格局，在提升共治化管理水平上下功夫

1.设计“精致”，提升基层治理能效。在公共资源分配上兼顾效率与公平，关注“一老一小”，增强公用休闲文化娱乐场所的公益性、普惠性。加强对小区业委会的指导和培训，提升社区组织的自治水准。把老旧小区作为改造重点，抓好责任落实，均衡匹配切实办好“民生关键小事”。

2.组织“精心”，提高市民参与程度。持续深入地推进各类文明城市创建活动，通过媒体宣传、表彰大会等形成正面激励导向，发动更多市民积极参与城市管理。同时加大不文明现象曝光力度，促使文明行为和习惯的加快养成，充分回归幸福城市、有为城市的内涵实质，促进“青春之城”内外兼修、向美而生。