随着中国特色社会主义新时代的到来，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻变革，新情况需要新思路去应对，新问题期待新举措去破解。在新时代的新形势下，政协委员必须深入基层，拓展联系群众渠道，精心开展调查研究，积极建言献策，增强履职能力，这是当前全省政协系统中开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论活动中，必须重视的一个课题。

　　更新观念，进一步形成建言献策的共识

　　要使建言献策形成共识，必须更新思想观念，有了新观念，才能树立新样子。全国政协十三届一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》，第十一条说：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织委员视察、考察和调查，了解情况，就各项事业和群众生活的重要问题进行研究，通过建议案、提案、社情民意信息和其他形式向国家机关和其他有关组织提出建议和批评。”

　　上述“提出建议和批评”，即“建言献策”。这从顶层设计明确了建言献策是各级政协及其委员的一项重要工作，由此可见，建言献策不是可有可无的“锦上添花”，而是推进工作的“雪中送炭”；也不是政协机关少数文秘人员的办文工作，而是全体政协委员的履职任务。

　　对政协来讲，这是一项常规性、全局性、群众性、特色性的工作。习近平总书记曾要求政协提高四种能力，其中一种就是提高联系群众能力。开展调查研究，做好建言献策工作，就是“提高联系群众能力”的重要内容和有效手段。

　　创新机制，进一步巩固建言献策的保障

　　制度化、规范化、程序化是政协工作的基本要求。政协委员联系各界群众，代表和反映社会各个方面的利益诉求，涉及面广，包容性大，在我国民意表达体系中具有举足轻重的地位。政协要发挥好民意表达的独特优势，就必须在建言献策的机制建设上予以保障。一要进一步健全组织保障机制，落实责任，齐抓共管，真正形成上下联动、内外协调的良好局面；二要进一步落实履职推进机制，通过实行大会报告、保障委员权益、强化履职考核等措施，调动和激发委员的履职积极性；三要进一步延伸调查研究平台，变被动等待为主动出击，通过健全走访制度、建立联系点（工作室）、定期召开征询会等途径，增强建言献策内容的广泛性；四要进一步体现政协特色，注重收集和反映各界别群众的意见，特别是其他渠道不易掌握、不便反映、难以得到的意见建议；五要进一步完善成果转化机制，在狠抓制度落实、营造执行氛围上下功夫，切实增强制度的权威性和约束力，真正把制度优势转化为推动工作的实际成效，更好地为委员经常性建言献策提供有力保障。

　　履新职能，进一步汇集建言献策的合力

　　新修订的政协章程，突出强调了关于委员队伍建设的系列要求，核心思想是要发挥好政协委员的主体作用，组织引导委员自觉做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。

　　建言献策工作涉及面广、群众性强，做好这项工作，必须全局发力、全员发力。一要加强组织领导。各级政协组织、政协各参加单位要切实加强对建言献策工作的领导，真正把建言献策这项工作摆在全局性、基础性的重要位置，列入议事日程和一把手工程。二要发挥界别作用。通过界别组织、委员行动，广泛了解社会各界群众的意见建议，收集反映界别群众的集体诉求，以及一般渠道不易掌握的界别情况。三要形成骨干带动。集聚一批对建言献策工作有意识、有认识、有才识的政协委员组成骨干队伍，加强工作指导和沟通联系，定期考核表彰，努力形成以骨干带全员、以竞争促发展的良好局面。四要提供履职平台。要经常组织委员参加培训、研讨、考察等活动，促使其提高履职水平，从而更好地知情明政、献计出力；要积极搭建委员与群众沟通的平台，通过专委会、界别、联络组活动，为委员的建言献策创造条件。

　　刷新目标，进一步发挥建言献策的作用

　　全国政协主席汪洋同志多次强调，人民政协要强化质量导向，切实把提质增效贯穿于履职全过程各方面，着力提升政协工作质量，推动政协工作实现高质量发展。对于建言献策工作来讲，高质量意味着能得到党委、政府采纳，能为党政决策做参谋，从而起到收集民情、反映民意、汇聚民智、助解民困的作用。因此，只有时时与党委、政府大政方针“合拍对路”，与经济社会发展“同频共振”，才能把握好建言献策的立足点和着力点。

　　建言献策的一个重要目的，就是服务党政发展大局。服务党政发展大局，就要正确处理好“向上建言”与“向同级献策”的关系，更加注重为当地党委、政府决策和解决人民群众反映强烈的问题服务；服务发展大局，就要及时把握党委、政府的决策需求，捕捉党政领导的关注重点，积极引导和组织广大委员围绕“领导需要了解”和“需要领导了解”的问题，建真言、献良策；服务发展大局，就要在如何增强服务的主动性上积极探索，超前谋划，主动联络，做到“无缝对接”，为助推发展献计出力。

只有刷新目标，真正发挥建言献策的作用，才能在政协履职中找到最大公约数，画出最大同心圆，树立最佳新样子。 

　　（上虞区政协常委、副秘书长 吕云祥）