总工会界别  何金标委员

从我们调研走访来看，目前生活垃圾分类处理工作主要存在以下问题：部分居民意识上嫌麻烦，生活垃圾一直没有分类处理，不愿意配合；有的小区的督导员变成了分拣员，对居民监督劝导不够；管理措施缺乏，政府投入多而成效不明显；有的用于转运垃圾的车辆表面污秽陈旧、破烂不堪；有的城乡接合部地区的环境治理日趋恶化，脏、乱、差现象严重；有的房屋装修产生的大量建筑垃圾随处可见。这些问题虽小，却直接影响一个小城镇、社区小区的形象。

为更好推进垃圾分类进行精准处理，特提出建议：

1.垃圾分类应简单化，垃圾处理应讲求章法。做好垃圾分类，观念转变是关键。按我国的生活习惯以及现阶段情况来看，分类应该相对简单一点，然后再逐步细做，有的分为“可腐烂”和“不可腐烂”、“干和湿”、“可回收和不可回收”，不管怎么分，我认为分类回收设施的便利性是影响居民垃圾处理行为的重要因素，建议按照因地制宜，大类粗分的原则制定分类标准。同时，必须从年轻一代更是自幼就在家长的教导下学习垃圾的分类与回收，不是“小手牵大手”，而是“大手传小手”。

2.积极运用“互联网+”，实施生活垃圾分类长效管理新方法。探索“互联网+垃圾分类”的新思路，采用科技+公益的模式，与第三方科技企业合作完善集管理、监督、服务、展示于一体的综合手机端运行系统，开发和利用社区微信公众号，通过建立垃圾分类APP、微信、网站等线上平台。广泛发动志愿者负责劝导及垃圾的扫码、积分奖励等工作。引进一批上门回收废品服务的“回收哥”公司，设立一批会“说话”的垃圾桶，如应用垃圾陈量感应系统灵活转运车及时处理，如打开垃圾桶会语音提示等。

3.采取市场化运作模式，垃圾分类治理要有新套路。对建筑垃圾、外卖垃圾应按照国家有关行业规范要求，要有专门的外包公司，推进建筑垃圾资源化处理，制定包装废物管理办法，界定包括外卖垃圾在内的多类包装物的回收、处理的责任，规范个人、企业及政府行为。同时应将封闭式小区垃圾分类管理由其小区物业负责，降低垃圾处理成本，使政府在城区生活垃圾分类工作上少花钱办好事。政府部门要加强对承包公司的考核，并引入进退机制，以保证工作实效。

4.要组织党员、公务员率先垂范，助力垃圾分类新措施。垃圾分类作为一项复杂的社会治理工作，涉及每个人的行为习惯，在提高责任意识的同时，应推出“1+X”党员或公务员联系户制度，即以一名党员或公务员为纽带，联系X户，明确责任，带动群众开展垃圾分类，更好地发挥先锋模范作用。

5.把垃圾分类纳入法治化轨道，促进街区环境整治新力度。尽管标有“可回收”、“不可回收”标志的垃圾桶在大街上随处可见，但垃圾不分类、分类垃圾混合运输等现象依然不少。政府必须在顶层设计、政策制定、宏观调控、激励机制以及公民教育上下功夫，形成以法治为基础、政府推动、全民参与的格局。可以鼓励社会力量参与监督，让人民群众参与垃圾分类工作的监督，将社会的监督意见作为对相关职能部门考核的重要内容。同时还要建立在与垃圾参与者切身利益挂钩的管理机制，以及建立完善的奖惩机制。