赵新炎委员
   

围绕“精致上虞”建设，培育发展上虞“月光经济”，通过主题形象开发和功能载体完善，繁荣上虞夜间城市经济发展，呈现集“上虞三夜”主题（即：美景夜上虞、休闲夜上虞、人文夜上虞）于一体的“杭州湾南翼夜明珠”形象，从而进一步丰富“浙东新商都”内涵，促进城市提档升级。
    一、大力培育发展上虞“月光经济”
    “精致上虞”建设对上虞城市无论是形象建设还是城市经济发展都提出了更高的要求，是全方位的，不但要求功能完善，更注重内涵提高。我市城市经济需要完善的地方还有很多，如现代服务业的发展等，同时还存在一个短腿，即夜间经济的发展，学术上又称为“月光经济”。“月光经济”是综合性经济，承担了多种商业功能，集餐饮、休闲、旅游、娱乐、文化、商务、会展等于一体，发展夜间综合消费。同时“月光经济”又能延长商贸服务活动时间，提高设施利用效率。因此，建设“精致上虞”，有必要把“月光经济”作为一个专门的产业，来进行规划培育。
    二、对上虞“月光经济”的主要设想
    总体形象定位：“月光经济”强调的是夜间景观的绚丽夺目、夜间商业的繁荣发达、夜间生活的丰富多彩。结合上虞的区位优势、历史文化及产业特色，同时考虑“浙东新商都”逐渐形成的品牌影响力，要把上虞作为“杭州湾南翼夜明珠”来进行形象塑造，具体包括三个板块，即美景夜上虞、休闲夜上虞、人文夜上虞。
    1、美景夜上虞。“月光经济”的重要内容和基础是夜间景观，要大力建设夜间景观，使之魅力、迷人。依托上虞城市山水资源（山：龙山、半山；水：曹娥江、西横河），完善城市亮化工程，做好景观文章。同时开辟相应的城市夜景观光浏览活动，除进一步强化城防景观带的休闲观光功能外，还可以开辟龙山公园、半山公园、舜耕公园夜游，供市民观光、健身。
    2、休闲夜上虞。突出消费主题，做好相关业态的规划布局和补充完善工作，重点发展夜间餐饮、购物、娱乐、健身等行业。尤其要布局集餐饮（夜宵为主）、娱乐（电玩）等为一体的大型商贸综合体，进行专门项目招商，填补我市高档夜宵、特色夜宵的空缺。引导发展一些特色街区，如购物一条街（市民大道、步行街）、娱乐一条街、餐饮一条街等。在硬件建设同时，要配套开展一些代表性的夜间节庆活动，具体内容以夜间购物、歌舞娱乐等为主，还可以开展一些夜间登山活动，符合当代人对健康生活的追求。
    3、人文夜上虞。突出上虞“月光经济”的人文特色，突显城市的夜间人文气质，提升城市总体品质。“人文夜上虞”打造要做到古今交融、雅俗共赏。
    古今交融：上虞历史文化积淀深厚，当代也是人才辈出，可以把一些历史故事、历史人物，以及当代的一些典范人物、知名品牌、知名企业，通过雕塑、壁画、灯光的形式进行物化，同夜间景观建设结合起来进行展示（可进行归类集中展示，如文人类、孝德类、企业类等），从而增添城市的历史感和文化内涵。
    雅俗共赏：体现文化活动的多样性，即要适当引进一些高雅的艺术表演、艺术展示，更要注重大众演出、广场活动。扶持发展上虞夜间演艺市场，如有可能，可以打造一台上虞地方特色演出，作为剧院的、常规标志性演出。广场主题活动要更加经常化、民间化，鼓励民间团体来举办活动（如市民才艺擂台赛等），或者还可以搞一些露天电影展播。同时，博物馆等也可以推出一些夜间展览活动等。
    三、发展“月光经济”的一些保障措施
    1、要编制专门的“月光经济”发展规划。进行全方位的专门研究，强化规划布局和产业引导，点线面向结合，来进行通盘考虑，包括建哪些景观、引进哪些业态、如何进行定点等等，都需要以规划来进一步明确。点：主要是重要节点，由大项目来带动，小项目来配套；线：如曹娥江景观带、西横河景观带、市民大道等，曹娥江景观带要充分利用，在注重环保的前提下可以考虑设置更多的消费娱乐类项目，西横河景观带要注重河岸景观和功能配套向结合，未来条件成熟时，可以开辟西横河、曹娥江夜游线路。面：城北注重购物，城南注重健身游览等。
    2、要完善功能配套。如夜间公交的完善，财政要加大扶持力度，先培育夜间公交市场，再考虑收益。配套相应的扶持政策，加大夜间业态的扶持和培育。
    3、加强城市管理。“月光经济”越发达，城市管理面临的压力可能也会更大，所以要配套相应的城市管理体制，相应增加人员保障和财力保障。
（本文为赵新炎委员在市政协九届一次会议《精致上虞专题议政会》上的发言摘要）